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据“Washington examiner”报道，国务院的新指南是基于特朗普要求打击逾期居留者的行政令制定的，该指南敦促驻各国的外交官严格审视新的签证申请者。
签证逾期不归已成为无证移民的主要组成部分，国土安全部公布的报告显示，2016财年。持学生和工作等签证的外国人，逾期不归者已达73万9000人，其中近8万是2016年就应离境的外国学生。
移民研究中心政策(Center fo rImmi gration Studies)主任杰西卡‧范恩(JessicaM.Vaughan)说，新的签证指南将产生巨大影响，因为许多外国学生在美滞留时间长，往往取代美国人的工作。
范恩指出，在签证逾期不归者中，外国学生较多，远多于旅游签证逾期不归的游客。此外，学生签证还是恐怖分子的优选，因为学生签证的居住时间长，部分911事件的恐怖分子就是持学生签证。
范恩还指出，大多数来美国大学就读的学生，只是想要在美国有个落脚之地，并不是为了追求学术上的成就。国务院此前一直未重视这一问题，只是觉得希望推广美国大学。此外，教育界在国会和国务院竭力游说，认为应吸引更多的外国学生，一旦法律执行严格，教育界则会极力反对。
范恩说，许多学校也把外国学生当做摇钱树，不管他们是不是签证逾期不归，也不管他们是否对美国学生构成就业竞争。
新的签证指南规定，申请人需让签证官员相信，他们在签证过期前将返回母国，似乎意味着签证官在签发签证前，要对申请人的条件从严审议。
范恩指出，签证新指南对未来防止更多人逾期居留将产生重要影响。“学生签证的滥发现象存在多年，有时学生显然没有意愿回国也可拿到签证，这种是鼓励外国学生利用美国签证。”
