据美联社(AP)消息，美国国务院出台的新规定目的在于将更多责任转至国务院在“J-1暑期打工旅行项目”(J-1 Summer Work Travel Program)所指定的53家赞助机构。过去，许多赞助机构将那些责任外包给第3方承包商，而这些赞助机构只负责提供J-1签证。
联邦审计人员多年来批评国务院仰赖这些靠J-1签证学生发大财的赞助机构，来监督暑期打工项目和调查投诉。然而，新规定将不要求国务院直接监督，从而让赞助企业得以继续监督自己及他们的合伙机构。
这项变革将于7月15日生效，因此对已在美国开始新季度打工生涯的数以千计学生来说为时已晚。由于持J-1签证来到美国打工旅行的学生的身份为暂时停留，且可能不知道如何寻求帮助，这就使他们很容易被利用成为受害者。美联社6个月前发表的调查发现，许多参与这个项目的学生花了数千美元到了美国，才发现原先答应他们的工作压根儿就不存在。
部分参与者必须在拥挤的住宅或公寓内与他人分睡1张床，在住宿和交通费都极为高昂状况下，他们没赚钱回家。其他学生沦入性产业，甚至还有一些学生则不得不向游民收容所寻求帮助。
虽然国务院认识到这些学生的居住生活条件已经成为一个问题，但新规定并没有提出改善这一问题的方法，也没有指出对违规赞助机构惩罚的条例。不过国务院发言人傅乐明(John Fleming)称，新规定允许对违规业者提出批评甚至吊销执照。
但是国务院承认，至今尚未有违规赞助暑期旅行打工项目的单位受到处罚，虽然多年来有关剥削国际打工学生的投诉案屡见不鲜，也只有几家单位受到过批评而已。
弗罗里达奥卡卢萨郡(Okaloosa County)柯林斯(George Collins)已经向国务院反映这一剥削国际学生现象有10年之久了。他说：“是啊，我们是有相关的规定;但如果没有具体执行的措施，那么这些规定不过是空话。”
美国的J-1签证项目允许外国学生来美国生活工作4个月。仅去年一年就有13万人次通过此项目来到美国。随着近年来人数不断增加，问题也暴露出来。一名来自乌克兰的J-1学生被毒打后被迫在底特律的脱衣舞吧工作。有消息称其还遭到强奸。
国务院官员坚持称：“所有J-1交换项目人员的安全与福利都是我们优先考虑的重点。”国务院在6月27日之前都将接受公众对于新规定变化的意见。
