英国政府2011年2月16日公布了新移民政策的细节, 于 4月6号开始执行。
投资移民,不受《新法》影响
2011年的《新法》目的非常明确,英国政府希望减少技术类/团聚类移民,希望将工作机会留给英国人。在这一波的政策收紧中,唯一没有受到影响的是英国投资移民。申请人可以通过投资100万英镑,从而全家取得“移民资格”。英国政府认为这些高资产人士可以增加英国经济活力,增加经济增才,从而促进就业。
我们预计2011年英国的移民紧缩政策将持续相当长的一段时间。除非英国长时间的经济增长,大量需要外来劳力,否则看不到改变的希望。自2008年金融危机以来,我们先后经历了美国、加拿大、澳大利亚、英国的技术移民政策紧缩。与此同时,各地大量吸引高资产的商业人士,这是未来10年的趋势。
新政对学生的影响
英国目前有超过10万中国留学生。他们最常用的办法就是以连续10年的签证(全部是学生签,或学生签加高技术移民或PSW工作签证),然后申请英国永居,再过1年拿到英国国籍。按照《新法》,留学生在2011年7月后再不能以10年签证申请永居身份。
《新法》将取消学生签证后的自动工作签证PSW。这样对毕业后的学生留在英国找工作将增加很大难度。
永居身份不在存在
“永居身份”相当于我们常说的“绿卡”。过去的“永居身份”可以让持有人永远合法居住在英国。现在这个定义被取消了。
根据《新法》,2011年7月后外国人来到英国将被称为“临时居民”(Temporary residence)。在有了高技术移民签证,或工作签证或结婚签后,他们被视为“具有申请移民资格Qualifying immigration status”。注意,学生签不具有申请移民资格。
持高技术移民签证(或工签)的人士在连续工作5年后,可以从“具有申请移民资格”申请到“见习公民”(有的翻译:准公民,临时公民);见习期为1到5年,如果当事人完全做到《新法》所要求的标准,1年后就能由见习转为“正式公民”加入英籍。
按照《新法》“见习公民”必须在五年内成功申请到“正式公民”,如果条件一直不符合,只能放弃“见习公民”资格;不过他/她可在“见习公民”身份见习3年后,转为申请永久居留(不是现在的永居),可长期住在英国,但不能入英籍。
和英国公民结婚不能自动获得英国国籍
在目前英国移民法中,最容易加入英籍的就是与英国人结婚。一结婚就拿两年结婚签,然后就马上能自动申请到永居,再过一年就能拿下英籍。在此期间还可以享用社会福利。
按照《新法》,外国移民在正式成为英国公民前,不管持何种身份(包括结婚签)都不能申领社会福利(失业救济、住房津贴、公屋等)。2011年4月6日起,凡是与英国人结婚的人,在申请结婚签时必须经过英语测试,申请人必须达到英语程度A1级。如果英语不行,当事人就不能来英国团聚。A1级实际是很低的标准,中国小学毕业的人都应该能够通过。持结婚签人士,两年结婚签到期后,不能像以往一样自动获得永居,要经过评分,要再经过英语考试,由见习公民转为正式公民。在婚姻问题上,《新法》与目前法律不同的地方就是外国人要到英国,必须要融入英国社会,有良好的英语,能为社区服务,做不到这些,成为英国正式公民就没有希望。
《新法》主要针对留学生和技术工人
在新的移民政策下,英国内政部表示将重点保证英国本国人的就业机会,政策将每年非欧盟人员的工作签证限制在两万个左右,同时申请人需要通过打分系统来竞争名额。工作签证的获得者年收入底线为两万英镑,约合21.2万元人民币,必须要获得大学或者同等学历,掌握中等水平的英语,并且工作必须符合移民政策的要求。
此外,曾被列入短缺行业的职业如厨师、钢铁工人、发型师等技术移民将被拒之门外,但是护士、教师、金融分析家等仍在申请范围内。细则还特别提出,年薪超过15万英镑,约合人民币160万的高收入人士不在工作签证数额限制之内。
英国政府调查认为很多来英国就读本科学位以下的课程,或语言学校的人,目的都是日后留在英国工作生活,而不是读书。故《新法》将严格限制本科以下的学生签证。